Este especial forma parte de la serie “Cosechando logros” que recoge las historias de éxito vinculadas al trabajo que impulsa la ILC en América Latina y el Caribe: los cambios que se están generando a nivel de políticas y prácticas, así como los logros relacionados a los procesos que la red impulsa en pro de una gobernanza de la tierra centrada en las personas.
Tras quince años de lucha, el pueblo indígena tacana, pueblo originario de la Amazonía de Bolivia e históricamente sometido a presiones y conflictos por los recursos naturales, la tierra y el territorio, ha logrado el reconocimiento de su Territorio Comunitario de Origen (TCO) Tacana II, ubicado entre el límite de los departamentos de La Paz y Pando.
Actualmente el proceso de titulación del Territorio Indígena Tacana II está en fase final gracias a una ardua gestión que inició el año pasado la Plataforma Interinstitucional por la Gobernanza Responsable de la Tierra (ENI Bolivia) en alianza con otros actores. Esta última etapa se concretará con la firma del Presidente del Estado en el Título de Ejecutorial.
“El título de propiedad implica el reconocimiento de la pertenencia de la tierra a favor del pueblo tacana y activa la protección de sus derechos territoriales plasmados en la Constitución Política del Estado”, explica Esteban Sanjinés, coordinador de la ENI Bolivia.
PARA EL PUEBLO TACANA, LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE PROPIEDAD PONE FIN A UNA DEMANDA HISTÓRICA Y FUNDAMENTAL.
El pueblo tacana ha sido sujeto de una histórica y constante violación a sus derechos humanos. En siglos pasados, los tacanas experimentaron significativos despojos de sus territorios ligados a procesos de esclavitud, debido a la explotación de la quina, la goma y el caucho. En el siglo XXI, el territorio Tacana continúa constreñido por la acción de empresas extractivas, madereras y castañeras, la mayoría ilegales.
EL RECONOCIMIENTO DEL TERRITORIO TACANA CONSTITUYE UN ACTO HUMANITARIO URGENTE DE REPARACIÓN Y JUSTICIA.
Gracias a la titulación, los tacanas podrán habitar nuevamente su territorio ancestral de acuerdo a sus usos y costumbres y definiendo sus prioridades e intereses. “Esto significa devolverles su ciudadanía dentro de un Estado que se denomina Plurinacional”, comenta Esteban Sanjinés. “Ahora el desafío es lograr que sus formas tradicionales de uso de la tierra y los demás recursos naturales sean la base de una nueva institucionalidad de base comunal dentro de su territorio”, añade.
En la zona fronteriza entre Bolivia, Perú y Brasil, al sur del Río Madre de Dios, en la margen derecha, vive el pueblo tacana en su Territorio Comunitario de Origen (TCO Tacana II). Foto: ACEAA
En el TCO Tacana II habitan 150 familias divididas en cuatro comunidades que se dedican a la cosecha de castaña, su principal medio de vida. Foto: Fundación Tierra
¿Cómo se logró avanzar en el reconocimiento del territorio?
La demanda de titulación del territorio Tacana II empezó hace 15 años y desde entonces el proceso tuvo una serie de obstáculos, como la falta de recursos económicos estatales para llevar adelante el proceso, la ausencia de voluntad política para viabilizar la acción de las instituciones del Estado y conflictos de posesión con terceros. La ENI Bolivia intervino en la parte final del proceso actuando en estos tres ámbitos para avanzar en el mencionado proceso de titulación.
“En cuanto a la obtención de recursos, la ENI creó una alianza con la Asociación Boliviana para la Investigación y Conservación de Ecosistemas y Amazonía (ACEAA) y obtuvo apoyo de la ILC LAC y Deutsche Welthungerhilfe. Para lograr el compromiso de los tomadores de decisiones, generó reuniones de diálogo entre autoridades del Estado y los líderes del pueblo tacana. Finalmente, junto con la Organización Indígena Tacana, activó un proceso de conciliación que permitió solucionar conflictos por la tierra”, explica Esteban Sanjinés.
Respecto a la conciliación, esta supuso un arduo proceso de negociación entre los tacanas y los propietarios individuales con derechos a la propiedad de la tierra dentro del territorio Tacana. Para lograr los acuerdos, los tacanas organizaron talleres de discusión interna que les permitieron construir una agenda de negociación, la cual fue presentada a los propietarios individuales en reuniones de conciliación promovidas por los mismos tacanas.
El resultado fueron actas de conciliación entre ambos actores que se presentaron al Estado con el fin de mostrar que el pueblo indígena había logrado resolver sus conflictos y se podía continuar con el proceso de titulación.
A la par de estas acciones de la ENI, hubo otros factores importantes que ayudaron a crear las condiciones ideales para encaminar el proceso de titulación de la TCO Tacana II. Así, fue relevante la voluntad del pueblo tacana por priorizar el reconocimiento de su territorio comunitario incluso renunciando a la posesión de ciertas superficies que estaban en conflicto.
Otro que factor que contribuyó fue que al Estado le urgía mostrar resultados sobre el saneamiento de tierras , así como el hecho de que el director del INRA -la instancia encargada de la titulación de tierras- esté comprometido con los derechos de los pueblos indígenas.
APRENDIZAJES
- Los tomadores de decisiones están dispuestos a cambiar sus prácticas si perciben que el cambio les permite legitimarse frente a la sociedad.
- La resolución de conflictos es un aspecto clave para garantizar los derechos de propiedad a la tierra y el territorio.
- Las alianzas con otros actores no requieren de formalidades si los objetivos son compartidos y bien definidos.