La Plataforma de la Defensa de la Tierra y el Territorio (ENI Guatemala) trabaja para generar cambios en las políticas y en la legislación nacional a favor de las personas en el campo y por la protección de los territorios indígenas, mediante el diálogo, la generación de conocimiento, campañas de comunicación y la promoción de mejores prácticas en instituciones públicas a favor de las familias campesinas, las mujeres rurales y las y los defensores de derechos humanos.
Con el objetivo de definir una estrategia de incidencia más efectiva, y como una forma de ayudar a superar la crisis social provocada por la pandemia, los miembros de la plataforma ENI han priorizado tres temáticas relevantes, acorde a los compromisos globales adoptados como miembros de ILC: asegurar el derecho de las mujeres campesinas a la tierra, defender el programa de apoyo a la agricultura familiar y promover el reconocimiento pleno y la defensa del derecho a defender derechos.
Derecho a la tierra para las mujeres y en defensa de la agricultura familiar campesina
En Guatemala, la Ley DEM (No. 5452) es el único instrumento de este tipo que actualmente busca institucionalizar el derecho al acceso y tenencia a la tierra para mujeres. Esta propuesta es parte de un programa de apoyo amplio que la ley contempla específicamente para mujeres, que busca facilitar el acceso a medios de producción, créditos, programas económicos y productivos para las mujeres guatemaltecas en el campo y la ciudad.
La plataforma ENI reconoce la labor de las cientos de mujeres organizadas en la plataforma Ley DEM que han logrado la aprobación en primera lectura de la ley. En el próximo año, los miembros de la plataforma ENI continuarán apoyando este esfuerzo mediante acciones de incidencia territorial y la participación de lideresas en actividades de incidencia en el Congreso de la República.
Por otro lado, la agricultura familiar campesina en el país se encuentra en peligro de crisis, debido a que en el actual proyecto de presupuesto nacional se eliminaron los recursos destinados a apoyar a más de 105.856 familias campesinas que viven en condición de infrasubsistencia, 513.395 de subsistencia y 171.420 excedentaria¹ contabilizados en la Política Nacional de Desarrollo Rural Integral -PNDRI-, la cual señala, además, la existencia de más de 164.097 familias sin tierra. La desaparición en el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación de programas de vital importancia (Apoyo a la Agricultura Familiar y el PAFFEC) profundizará la crisis de desnutrición infantil, seguridad alimentaria, pobreza rural y conflictividad agraria.
Desde la plataforma ENI Guatemala se ha establecido una ruta de trabajo que vincula a las comunidades locales y el diálogo con funcionarios públicos y tomadores de decisión en instituciones clave. Además, establece una estrategia de comunicación a favor de los temas prioritarios para el 2022.
Defensa de los derechos humanos sobre la base de evidencia
En Guatemala persiste una situación de violencia hacia las personas, comunidades y organizaciones defensoras de derechos humanos. Esto se debe al clima de impunidad y a la captura de instituciones claves para la democracia y la paz por parte de actores criminales y corruptos. El clima de criminalización, difamación, estigmatización y discursos de odio hacia las y los defensores de derechos humanos puede ser especialmente peligroso en un año preelectoral, por lo que el plan de incidencia de la ENI Guatemala contempla el establecimiento y fortalecimiento de alianzas sociales, la denuncia y la protección legal y la prevención en casos de violencia.
Para dimensionar la situación de los derechos humanos de las personas campesinas y pueblos indígenas en Guatemala, en el 2021 se hizo énfasis en la generación de conocimiento: se produjo el Estudio sobre la Institucionalidad Agraria guatemalteca (ID-CONGCOOP), el Informe sobre Agricultura Familiar en Guatemala, en colaboración con la Iniciativa Regional de Agricultura Familia, y el informe de Objetivos de Desarrollo Sostenible vinculados al derecho a la tierra, con coordinación con la iniciativa Tierra y ODS. Este último permite evidenciar el grado de cumplimiento de los compromisos de Estado en el marco de la Agenda 2030.
Avances LANDex Guatemala, el índice global de la gobernanza de la tierra
Otra iniciativa de gran relevancia con la que avanzará es LANDex , herramienta que recupera en gran medida los resultados de los productos de conocimiento mencionados anteriormente , y los contrasta con nuevas fuentes para evaluar la situación de los 10 compromisos globales de ILC en Guatemala para el logro de la gobernanza de la tierra centrada en las personas. Se cuenta con el informe analítico LANDex Guatemala y los resultados preliminares muestran una puntuación alarmantemente baja en comparación a otros países en donde se ha aplicado LANDex. De otro lado, los resultados obtenidos también serán utilizados para el desarrollo de informes sobre los ODS en los próximos meses.
La presentación pública oficial de LANDEX - índice global de gobernanza de la tierra se realizará en una conferencia de prensa EL 13 de enero a las 10:00hs horas Guatemala, fecha en la que el gobierno presenta su tercer informe anual. El evento se lleva a cabo en el Centro Histórico de la Ciudad de Guatemala y será transmitido en vivo a través de la página de Facebook de Noticias Congcoop.
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¹ Agricultores excedentarios son quienes "producen cantidades suficientes para los requerimientos familiares y destinan al mercado los excedentes" (FAO)